Блог адвокатского бюро

Что грозит за нарушение законов о пропаганде: ответственность для блогеров и кинотеатров

Рекомендации бизнесу, блогерам и онлайн-кинотеатрам

В данном текстовом материале может встречаться упоминание нетрадиционных сексуальных установок, но это не является пропагандой, не направлено на отрицание традиционных семейных ценностей, формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, а также не направлено на навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях либо смене пола, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям либо смене пола, педофилии. Решением Верховного суда от 30.11.2024 РФ международное движение ЛГБТ признано экстремистской организацией.

Суды все чаще наказывают медиа и блогеров за публикацию контента, который содержит упоминание нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений, а также пропагандирует педофилию. Объясняем, что могут признать нарушением и какая ответственность грозит администраторам ресурсов.

Ответственность за демонстрацию нетрадиционных сексуальных отношений несовершеннолетним

— Какое наказание грозит?

Ответственность наступает по статье 6.21.2. КоАП «Распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол».

Наказание предусмотрено за распространение любой информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения. В частности, описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо информации, способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол — за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 6.21 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

То есть, любое описание/демонстрация нетрадиционных отношений/предпочтений несовершеннолетним подпадает под состав правонарушения. Все подобные материалы с маркировкой 12+ или 16+ могут быть признаны нарушением.

— Что правоприменители считают «нетрадиционным»?

Ответ дает Постановление КС, на которое суды ссылаются в каждом решении. Приведем цитату из постановления Мещанского районного суда Москвы.

«При определении традиционных/нетрадиционных сексуальных отношений следует исходить из понимания брака как союза мужчины и женщины (ст. 72 Конституции РФ). Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2014 года № 24-П, семья, материнство и детство являются ценностью, обеспечивающей «непрерывную смену поколений». Следовательно, именно гетеросексуальные отношения, лежащие в основе возникновения семьи потенциально способной к рождению детей, рассматриваются как традиционные сексуальные отношения». Они противопоставляются «нетрадиционным сексуальным отношениям», которые предполагают взаимоотношения между людьми, базирующиеся на сексуальном влечении, без потенциальной возможности создания семьи, способной воспроизводить последующие поколения.

Таким образом, под нетрадиционными сексуальными отношениями следует понимать взаимоотношения не между мужчиной и женщиной, в основе которых лежит сексуальное влечение/готовность к сексуальному взаимодействию, т.е. - сексуальные отношения, отличные от гетеросексуальных (гомосексуальные, бисексуальные)».

— Как не нарушить закон?

В основном причиной штрафов становится неправильная возрастная маркировка. Контент, содержащий описанные выше элементы, должен иметь маркировку 18+.

Пропаганда нетрадиционных отношений

— Какое наказание грозит?

Ответственность наступает по статье 6.21. КоАП «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола». До 2022 года ее применяли только в отношении материалов, которые демонстрируются несовершеннолетним. Теперь штраф грозит за распространение таких материалов любым лицам — даже при наличии возрастной маркировки.

— Что понимается под пропагандой?

  • Распространение информации и (или) совершение публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола.
  • Распространение информации «с искаженным представлением о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений».
  • Навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях либо смене пола, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям либо смене пола.

— Как суды трактуют эти формулировки?

Приведем примеры из текстов судебных решений.

  • Привлекательность. «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений в художественном фильме выражена через формирование положительного образа лиц, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях».
  • Искажение представлений о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений. «В эфире телеканала транслировался данный клип, в котором содержится информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения. Визуальный ряд материала представлен преимущественно демонстрацией пары (женщина и женщина), позиционирующей себя как пара, обладающая отличной от гетеросексуальной ориентации, однако воспринимающей и транслирующей свои отношения наравне с гетеросексуальными парами».

««Голубь Геннадий» издательства «ЭКСМО», которая находилась на полке литературы для читателей возрастной категории «12+», однако в ходе предварительного ознакомления с текстом данной книги она выяснила, что в ней содержится пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений, высмеивание традиционных сексуальных отношений, семейных ценностей, ставится под сомнение общественная нравственность в ее понимании, сложившемся в российском обществе;

то есть адресаты текста — все лица старше возраста 12-ти лет, а также речевые указания на людей (юношей) при описании голубей, на человека (мужчину) при описании голубя (фио), на людей (мужчин) при изображении голубя и ворона;

нетрадиционные отношения представлены как нормальные, обычные, общепринятые, то есть естественные, что выражено по тексту всей книги беспорядочно, в форме намеков и упоминаний, что усиливает воздействующий эффект на читателя, а также направленность на формирование негативного эмоционально-смыслового отношения к традиционным (семейным, сексуальным) отношениям (особей разного пола), которые представлены как примитивные, лишенные глубоких романтических переживаний, бессмысленные, нелепые, то есть неестественные (противоестественные), подразумевается противопоставление традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений (особей одного пола)».

— Запреты касаются только видеоматериалов?

Суды признавали пропагандой/демонстрацией тексты, изображения, публичные действия и даже одежду. Например, «на фотографиях, имеющихся в материалах дела, И. запечатлен в коротком топике, прикрывающем грудь, черные кожаные шорты выше колена, на которых имелись украшения в виде цепей, колготки в сетку, что может являть, как женским фасоном, так и мужским. И. присутствовал на тематической вечеринке, на которой он имел эпатажный внешний вид, не имел женского макияжа и женских предметов одежды».

Пропаганда педофилии

— Какое наказание грозит?

Статья 6.21.1 КоАП устанавливает наказание за пропаганду педофилии. Это:

  • распространении информации, направленной на обоснование и (или) оправдание педофилии или формирование привлекательности педофилии;
  • навязывание информации о педофилии, вызывающей интерес к педофилии, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.20 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По этой статье оштрафовали гендиректора «Кинопоиска». Поводом стал фильм Гаспара Ноэ «Любовь», в котором есть сцена секса главного героя-студента и его соседки, которой по сюжету 16 лет.

— Как суд оценивает аргументы защиты?

Разберем аргументы, которые «Кинопоиск» приводил в свою защиту.

  • В КоАП РФ и УК РФ нет ответственности за связи с лицом, достигшим 16 лет — соответственно, демонстрация таких сцен не может образовывать состав правонарушения. Но, по мнению и суда и РКН, в реальной жизни такие половые контакты законны, а изображение их в кино считается пропагандой педофилии.
  • Образ главного героя произведения не является привлекательным для зрителя, его действия не вызывают симпатии.
  • Демонстрация фильма в онлайн-кинотеатре не является публичной демонстрацией, согласно статистике сервиса, фильм был просмотрен незначительное количество раз.
  • В соответствии с п.п.4 п.5 Критериев оценки материалов и (или) информации Роскомнадзора от 27.02.2023 №25, указанные критерии не применяются в отношении художественных произведений, где изображаются оправданные их жанром и сюжетом отношения между несовершеннолетними.
  • Ссылка на то, что маркировка 16+ присвоена Министерством Культуры, которое выдавало прокатное удостоверение. Суд указал, что данная классификация была осуществлена правообладателями указанных аудиовизуальных произведений до внесения соответствующих изменений. Кроме того, суд указал, что прокатное удостоверение Минкульта предоставляет право на показ аудиовизуальной продукции в кинотеатрах, кинозалах, но не в Интернете.
  • Оформление несовершеннолетними лицами подписки на сервис технически невозможно, поэтому они не могли видеть фильм с маркировкой 16+. Суд посчитал, что несовершеннолетние могут получить доступ к просмотру таких фильмов вместе с совершеннолетними.

— Какие еще аргументы компании приводят в свою защиту?

  • Многие компании говорят о том, что данные нарушения подпадают именно по ст. 13.36 КоАП РФ — «Нарушение владельцем аудиовизуального сервиса установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию». Суд отклонил этот аргумент как несостоятельный, поскольку основан на собственном толковании стороной защиты действующего законодательства.
  • Удаление спорного контента. Компания просила прекратить производство в связи с малозначительностью правонарушения (Статья 2.9 КоАП), поскольку после получения требования Роскомнадзора удалил фильм со спорным контентом. Однако суд отказал в этом.
  • Отсутствие намерения на совершение противоправного деяния. Компания «Триколор ТВ» утверждала, что при размещении фильма не имела намерений «пропагандировать ЛГБТ». Компания ссылалась на то, что делает все возможное для проверки публикуемого контента. В частности, с декабря 2022 года 4 редактора отсмотра проверили более 2000 наименований материалов. По итогам отцензурировали или около 1000 из них, а 184 сняли с публикации. Суд отклонил этот аргумент.

— Кто понесет наказание за эти нарушения?

Генеральный директор или главный редактора медиа-ресурса. В случае со страницами в соцсетях ответственность понесет владелец (администратор) аккаунта.

— Какое наказание могут назначить?

В основном это штрафы. В отношении юридических лиц могут применять административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Иностранному гражданину или лицу без гражданства в качестве альтернативы штрафу могут назначить административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Риски уголовной ответственности

— «Пропаганда и публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций» (статья 20.3. КоАП)

В ноябре 2023 года Верховный суд РФ признал «Международное общественное движение ЛГБТ экстремистской организацией».

Суд указал: «Публично декларируя в качестве задач борьбу за права ЛГБТ-сообщества, борьбу с дискриминацией и насилием в отношении ЛГБТ-людей, профилактику ВИЧ/СПИД и других заболеваний. Движение фактически пропагандирует идеологию разрушения традиционных ценностей семьи и брака посредством достижения полной моральной эквивалентности нетрадиционных сексуальных отношений с традиционными, легализации однополых браков, возможности усыновления и воспитании детей однополыми парами, стремится к закреплению в общественном сознании и на законодательном уровне пропагандируемой им идеологии в виде конкретных прав и свобод его участников».

В связи с этим за публикацию контента, демонстрирующего символику ЛГБТ, могут наказать по статьям об экстремизме.

По закону символика экстремистской организации должна быть описана в учредительных документах организации, в отношении которой принято вступившее в законную силу судебное решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Однако в случае с «ЛГБТ движением» суды обошлись без изучения учредительных документов. Во всех известных нам делах экстремистской символикой признавали радужный флаг, который упоминается в решении ВС. «Интернациональным символом движения является флаг, состоящий из шести полос, цвета которых идут сверху вниз – красный, оранжевый, желтый, зеленый, синий и фиолетовый», — говорится в решении суда.

ВС также указал, что иногда к флагу «добавляют черную полосу в качестве напоминания о жертвах СПИДа, часто имеет место добавление на поле флага различных символов Движения, таких как розовый или черный треугольники, лямбда, гендерные знаки и иные».

Впрочем, пока суды признают символикой ЛГБТ только радужный (шестицветный) флаг.

— Уголовное наказание за повторное нарушение по статье 20.3. КоАП

Ответственность устанавливает статья 282.4 УК РФ «Неоднократные пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами». Ее применяют, если в отношении привлекаемого лица имеется вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении по ст. 20.3 КоАП. При этом, согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ с момента вступления в силу судебного решения должно пройти менее одного года.

Суды пока не применяли эту статью в делах, связанных с ЛГБТ.

— Производство и распространение экстремистских материалов» (статья 20.29 КоАП РФ)

Экстремистскими могут признать не только те материалы, которые включены в соответствующий Перечень Минюста, но и другие — если, по мнению суда, они нарушают Закон «О противодействии экстремистской деятельности».

Такими материалами могут считать предназначенные для распространения либо публичной демонстрации документы и информацию на разных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие ее необходимость.

В основном возбужденные по этой статье дела касаются материалов признанного экстремистским движения «АУЕ».

— Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 282.2 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за организацию деятельности общественного объединения, ликвидированного и признанного экстремистским.

Под организацией понимается постоянная деятельность — созыв собраний, вербовка новых членов, шествия, использование банковских счетов, если это не связано с процедурой ликвидации.

Первое уголовное дело после решения ВС РФ по ЛГБТ возбуждено именно по этой статье. Арт-директора, менеджера и владельца клуба обвинили по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ. По версии следствия, администратор клуба «подбирала персонал, контролировала качество обслуживания посетителей бара, утверждала программы выступлений и мероприятий, обеспечивала фото- и видеосъёмку выступлений, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения, а также выполняла финансово-хозяйственные функции». Арт-директор клуба «осуществлял подбор травести-артистов, проводил с ними собрания, пропагандировал среди посетителей бара и в мобильном приложении Telegram нетрадиционные сексуальные отношения».

Владелец клуба «действуя группой лиц по предварительному сговору с неустановленными следствием лицами, которые также поддерживают взгляды и деятельность запрещённого в нашей стране международного общественного объединения ЛГБТ, являясь фактическим владельцем бара «Pose», выполнял организационно-распорядительные функции, а именно приискал и арендовал помещение, для переоборудования его в бар, осуществлял подбор персонала, в том числе назначал администратора (управляющего) бара, осуществлял подбор травести-артистов путём проведения предварительных собеседований с кандидатами, утверждал программы выступлений и мероприятий и обеспечивал их проведение в баре, обеспечивал проведение фото- и видеосъёмки данных выступлений, и последующее размещение изображений и видеоматериалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения в группе в мессенджере «Telegram», обеспечивая тем самым доступ к указанной информации неопределенного круга лиц, а также выполнял финансово-хозяйственные функции, выразившиеся в распределении прибыли от деятельности бара, в том числе выплате заработной платы работникам, закупке необходимых для функционирования бара товаров и услуг».

— Могут ли эту статью применить к медиа и владельцам аккаунтов в соцсетях?

В отношении распространителей контента могут применять ч.2 ст. 282.2 УК РФ «Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации».

Под эту статью подпадают умышленные действия, направленные на вовлечение определенного лица (группы лиц) в такую деятельность, например, путем уговоров, подкупа, угрозы, убеждения, просьб, предложений. В том числе — совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети, применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в деятельность экстремистского сообщества или экстремистской организации.

— Участие в деятельности экстремистской организации (статья 282.2 УК РФ)

Под участием понимается «совершение умышленных действий, непосредственно относящихся к продолжению или возобновлению деятельности данной организации». Например, проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т.п.

«Лицо, лично участвовавшее в собрании членов запрещенной организации и в религиозных обрядах, присущих исключительно идеологии запрещенной организации. Такого рода мероприятия были связаны с проведением уроков и наставлений, изучением идеологических источников организации (в т.ч. признанных экстремистскими материалами) на собраниях, осуществлением поездок, преследовавших цель ведения миссионерской деятельности и прочее».

Под участием понимается распространение агитационной литературы, подготовка материалов экстремистского характера, ведение инструкторской деятельности в рамках организации и т.д. «Неоднократно принимавшая участие в собраниях запрещенной организации и выступавшая на них с проповедями, а также и хранившая экстремистскую литературу в своём жилище».